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Nueva definición legal de las Políticas Activas de Empleo

El BOE de 17 de octubre ha publicado la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. A pesar de que la Ley presenta un amplio espectro normativo, resulta de particular interés la nueva definición de las políticas activas de empleo y las previsiones de desarrollo de las mismas, modificando lo dispuesto en la Ley 56/2003 de 16 de diciembre, de Empleo.

Por una parte, la nueva definición responde con mayor precisión al concepto clásico de política activa relacionándola directamente con la mejora de las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia. Por otra, adapta la Ley de Empleo al nuevo marco estratégico, incluyendo la denominación de la Estrategia Española de Activación, los Planes Anuales de Política de Empleo y su novedosa estructura de Ejes que sustituye la confusa división en “ámbitos” que había introducido la reforma de 2011.

También es relevante la previsión de desarrollo de las políticas activas que se incluye en el artículo 25 de la Ley de Empleo modificado por el artículo 18 de la Ley18/2014, de 15 de octubre.

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Comentarios a la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016

La Estrategia aprobada por el Gobierno y publicada en el BOE el martes 23 de septiembre presenta, obviamente, algunos aspectos positivos. Concretamente, parece acertado el cambio de denominación, haciendo hincapié en el concepto de “activación”, como corresponde al ámbito competencial del Ministerio de Empleo. La antigua denominación de “estrategia de empleo” trascendía ampliamente de las capacidades de este Ministerio y de los Servicios Públicos de Empleo. También parece coherente que la nueva Estrategia se articule desde el punto de vista conceptual en seis ejes reconocibles, que se corresponden razonablemente con las actuaciones que se desarrollan en el marco del Sistema Nacional de Empleo y, por tanto, que están al alcance de las capacidades de quien la formula.

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